РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА СУДЕЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция)

                                                                                                            Утвержден

                                                                                                   конференцией судей

                                                                                                   Калужской области

                                                                                                   18 марта 2021 года

РЕГЛАМЕНТ

СОВЕТА СУДЕЙ

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

  Настоящий регламент  регулирует порядок работы совета судей Калужской области (далее - совет судей), основные направления его деятельности и взаимодействия с государственными органами, общественными объединениями.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Совет судей является выборным органом судейского сообщества Калужской области.

Основными задачами деятельности совета судей являются: содействие в совершенствовании судебной системы, судопроизводства и процессуальных механизмов, защита прав и законных интересов судей, участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности, повышение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.

В своей деятельности совет судей руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе в Российской Федерации», Федеральными законами «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «О статусе судей в Российской Федерации», другими нормативными актами, относящимися к деятельности судейского сообщества, постановлениями и решениями Всероссийских съездов судей, Совета судей Российской Федерации, положениями кодекса судейской этики, решениями конференций судей Калужской области.

Статья 2

Совет судей избирается конференцией судей Калужской области сроком на четыре года. По истечении указанного срока полномочия совета судей сохраняются до проведения очередной конференции и формирования нового состава совета судей.

Состав совета судей определяется по итогам голосования участников конференции судей Калужской области в соответствии с регламентом конференции и нормами представительства судов соответствующих уровней.

Глава 2

ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА СУДЕЙ

Статья 3

Совет судей:

- созывает конференции судей Калужской области и принимает решение о форме проведения конференции;

- рассматривает в период между конференциями судей Калужской области все вопросы, отнесенные к компетенции конференции судей, за исключением избрания квалификационной коллегии судей Калужской области и заслушивания ее отчетов;

- избирает судей в состав квалификационной коллегии судей Калужской области вместо выбывших в период между конференциями судей;

- избирает членов экзаменационной комиссии Калужской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи вместо выбывших в период между конференциями судей;

- взаимодействует с высшим исполнительным органом государственной власти Калужской области при разработке проекта бюджета Калужской области в части расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей;

- ведет списки судей, пребывающих в отставке и изъявивших желание осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе;

- принимает решения и вносит предложения по вопросам организационного, кадрового и ресурсного обеспечения судебной деятельности;

- дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности начальника Управления Судебного департамента в Калужской области;

- участвует в разработке и подготовке нормативных актов по вопросам, касающимся деятельности судов и статуса судей;

- взаимодействует с Советом судей Российской Федерации;

- взаимодействует с судами всех уровней Калужской области, квалификационной коллегией судей Калужской области и экзаменационной комиссией Калужской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

- информирует судейское сообщество Калужской области о принятых решениях и обеспечивает их исполнение;

- рассматривает обращения и жалобы о нарушении действующими судьями и судьями, находящимися в отставке, норм Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», положений кодекса судейской этики. В случае выявления признаков совершения судьей дисциплинарного проступка совет судей вправе провести проверку и при наличии оснований направить обращение в квалификационную коллегию судей Калужской области о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности;

- координирует информационную работу в соответствии с Концепцией информационной политики судебной системы;

- принимает решение о досрочном прекращении полномочий членов совета судей, членов квалификационной коллегии судей Калужской области из числа судей, членов экзаменационной комиссии Калужской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи в период между конференциями судей Калужской области.

Статья 4

Начальник Управления Судебного департамента в Калужской области ежегодно отчитывается перед советом судей об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности.

Отчет представляется в совет судей не позднее чем за 14 дней до очередного заседания совета судей.

Совет судей по предложению председателя совета судей или не менее трети состава членов совета судей может в любое время заслушать отчет начальника Управления Судебного департамента в Калужской области о деятельности Управления Судебного департамента в Калужской области.

Статья 5

Совет судей может осуществлять свои полномочия, если его состав сформирован не менее чем на две трети.

Глава 3

СТРУКТУРА СОВЕТА СУДЕЙ

Статья 6

Председатель совета судей:

- осуществляет руководство деятельностью совета судей, организует его работу, председательствует на заседаниях и проводит голосование;

- разрабатывает проект повестки дня очередного заседания совета судей;

- созывает совет судей, руководит его работой, доводит до сведения членов совета судей время и место проведения совета судей, а также проекты повесток дня заседаний;

- обеспечивает подготовку проектов решений по вопросам, вносимым на рассмотрение совета судей, решает вопросы организационного обеспечения;

- рассматривает обращения, заявления и жалобы, поступившие в адрес совета судей, организует проведение проверок;

- назначает членов совета судей, ответственных за подготовку вопросов повестки, и определяет срок подготовки материалов к заседанию;

- представляет совет судей в органах государственной власти и местного самоуправления, в общественных объединениях, средствах массовой информации, а также при осуществлении международного сотрудничества;

- оказывает содействие членам совета судей и членам комиссий совета судей в выполнении ими поставленных задач;

- направляет поступившие в совет судей материалы в постоянные комиссии совета судей для их изучения и выработки предложений, а в необходимых случаях заключений;

- подписывает постановления совета судей, протоколы заседаний и другие документы;

- координирует деятельность постоянных комиссий и других рабочих органов совета судей;

- в пределах своих полномочий дает поручения своим заместителям и руководителям комиссий, рабочих групп, членам совета судей;

- представляет отчет о деятельности совета судей на конференции судей;

- решает иные вопросы, которые могут быть поручены советом судей или отнесены к его компетенции настоящим регламентом.

Статья 7

Заместители председателя совета судей руководят и организуют работу по соответствующим направлениям и исполняют обязанности председателя совета судей в отсутствие председателя на основании его распоряжения.

В пределах своих обязанностей заместители председателя совета судей вправе давать поручения председателям комиссий и руководителям рабочих групп, а также членам совета судей.

Статья 8

Председатель совета судей и его заместители вправе добровольно сложить свои полномочия.

В случае добровольного сложения полномочий председателем совета судей, его обязанности до избрания нового председателя исполняет один из заместителей председателя совета судей.

В случае добровольного сложения полномочий заместителя председателя совета судей, его обязанности до избрания нового заместителя возлагаются на председателя совета судей.

Статья 9

Секретарем совета судей является государственный гражданский служащий – работник Управления Судебного департамента в Калужской области.

Секретарь совета судей ведет соответствующие наряды, по поручению председателя совета судей или его заместителя извещает об очередном заседании членов совета судей, ведет регистрацию участников заседания, взаимодействует с судами области, готовит протоколы заседаний, выполняет иные поручения председателя совета судей и его заместителя, осуществляет делопроизводство и учет поступающей корреспонденции.

Статья 10

Постоянные комиссии являются рабочими органами совета судей, создаются на срок полномочий совета судей, подотчетны ему и предназначены для подготовки и выработки предложений по вопросам, вносимым на рассмотрение совета судей.

Направления деятельности постоянных комиссий и их количество определяются советом судей.

Деятельность постоянных комиссий регламентируется положениями о комиссиях, утверждаемыми советом судей. Комиссии подотчетны совету судей Калужской области.

Каждый член совета судей, за исключением председателя совета судей и его заместителей, обязан состоять в одной из постоянных комиссий.

В состав постоянной комиссии могут входить судьи, не являющиеся членами совета судей, а также работники Управления Судебного департамента в Калужской области.

Численный и постоянный состав постоянной комиссии утверждается советом судей.

Председатель постоянной комиссии организует ее работу и избирается советом судей.

В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса члены совета судей, не входящие в их состав.

К своей работе постоянная комиссия может привлекать работников Управления Судебного департамента в Калужской области, Службы по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области.

Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии, принимавших участие в ее заседаниях, и оформляются в виде заключения.

Заключения, выводы и предложения комиссий носят рекомендательный характер для совета судей.

Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комиссиями раздельно.

Статья 11

Для изучения и подготовки отдельных вопросов, вносимых на рассмотрение совета судей, могут быть созданы рабочие группы или временные комиссии с привлечением специалистов и судей, не являющихся членами совета судей.

Статья 12

Член совета судей:

- обязан участвовать в заседании совета судей;

- высказывает мнение и голосует по вопросам, внесенным в повестку дня заседания;

- вносит предложения и информирует других членов совета судей по обсуждаемому вопросу либо вносит предложение о дополнительных вопросах, необходимых для рассмотрения;

- осуществляет иные полномочия, относящиеся к его компетенции.

По поручению совета судей члены совета судей представляют интересы судейского сообщества в иных органах судейского сообщества, в государственных органах и общественных объединениях. В этих случаях пределы полномочий членов совета судей устанавливаются советом судей.

Член совета судей обязан отчитываться перед советом судей о выполнении поручений совета судей.

Полномочия члена совета судей могут быть досрочно прекращены решением конференции судей.

Полномочия члена совета судей могут быть прекращены досрочно по его инициативе или в случае совершения им дисциплинарного проступка. Решение о досрочном прекращении полномочий члена совета судей в период между конференциями судей Калужской области принимается советом судей.

Глава 4

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА СУДЕЙ

Статья 13

Совет судей организуется на принципах выборности, сменяемости и подотчетности органу, его избравшему.

Деятельность совета судей основывается на принципах независимости судей и невмешательства в судебную деятельность, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов.

Совет судей как орган судейского сообщества осуществляет свою деятельность гласно. Заседания совета судей носят открытый характер.

В работе совета судей могут принимать участие председатель Калужского областного суда, председатель Арбитражного суда Калужской области, председатели районных (городских) судов Калужской области, председатель Калужского гарнизонного военного суда, начальник Управления Судебного департамента в Калужской области, начальник Службы по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области, а также председатель квалификационной коллегии судей Калужской области и председатель экзаменационной комиссии Калужской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

По приглашению председателя совета судей на заседании совета судей могут присутствовать и другие лица, а также представители средств массовой информации.

Совет судей вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

Статья 14

 Основной формой работы совета судей является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ведению совета судей.

Заседания совета судей созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

Решение о проведении заседания совета судей принимает председатель совета судей.

По требованию не менее трети состава членов совета судей председатель совета судей обязан провести заседание совета судей в месячный срок.

Заседания совета судей являются правомочными при наличии на заседании более половины членов совета судей.

Заседания совета судей могут проводиться дистанционно, с использованием системы видео-конференц-связи, а также посредством телефонного опроса, с соблюдением установленного кворума.

Статья 15

Первое заседание вновь избранного совета судей проводит председатель Калужского областного суда.

На первом заседании совет судей избирает из своего состава председателя, его заместителей и определяет их количество.

Данный порядок также применяется после освобождения указанных лиц от  должности или при добровольном сложении ими своих полномочий.

Член совета судей не может быть избран на должность председателя совета судей или заместителя председателя совета судей более двух раз подряд.

Статья 16

Председательствующим на заседаниях совета судей является председатель совета судей, а в его отсутствие по его поручению – один из заместителей председателя совета судей.

Председательствующий на заседании совета судей:

- руководит работой заседания в соответствии с настоящим регламентом;

- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим;

- оглашает письменные запросы, замечания по ведению заседания, предложения и поправки по проектам решений, предоставляет слово для выступлений по мотивам голосования;

- проводит голосование по вопросам, требующим решения совета судей, и объявляет его результаты;

- организует ведение протокола заседания;

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим регламентом.

Статья 17

Заседание совета судей начинается с определения кворума и утверждения повестки дня.

Член совета судей имеет право выступить по каждому из вопросов повестки дня, вносить предложения, замечания, поправки, высказывать свое мнение, задавать вопросы, давать справки, пользоваться иными правами, установленными настоящим регламентом.

Член совета судей при голосовании по каждому вопросу имеет один голос и подает его лично. Член совета судей непосредственно осуществляет свое право на голосование. Не допускается передача своего голоса другому члену совета судей.

Статья 18

Решение совета судей принимается открытым голосованием, если иное не предусмотрено законом или настоящим регламентом, простым большинством голосов членов совета судей, присутствовавших на заседании, и оформляется в виде постановления либо заключения, которое подписывается председателем совета судей, а в случае отсутствия председателя – по его поручению одним из его заместителей.

Результаты голосования фиксируются в протоколе.

Контроль за исполнением принятых решений возлагается на председателя совета судей и его заместителей.

Статья 19

На заседании совета судей ведется протокол, который подписывается председательствующим.

Глава 5

ИЗБРАНИЕ СУДЕЙ В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ КОЛЛЕГИЮ СУДЕЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ВМЕСТО ВЫБЫВШИХ В ПЕРИОД МЕЖДУ КОНФЕРЕНЦИЯМИ

Статья 20

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» совет судей избирает судей в состав квалификационной коллегии судей Калужской области вместо выбывших в период между конференциями судей Калужской области.

Статья 21

Выборы судей в состав квалификационной коллегии судей Калужской области проводятся путем тайного голосования.

Статья 22

При выдвижении кандидатов в состав квалификационной коллегии судей Калужской области должны соблюдаться требования пункта 4 статьи 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» о нормах представительства судей в квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации.

Выдвижение кандидатов в состав квалификационной коллегии судей Калужской области вместо выбывшего члена коллегии осуществляется на заседании совета судей или на общих собраниях судей. Кандидат может заявить самоотвод.

Фамилии выдвинутых кандидатов в состав квалификационной коллегии судей Калужской области включаются в бюллетень для тайного голосования.

Статья 23

Избранным в состав квалификационной коллегии судей Калужской области считается судья, за которого проголосовало большинство от числа членов совета судей, принявших участие в голосовании.

Если на одну вакансию в состав квалификационной коллегии судей Калужской области было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, то в этом случае проводится повторное тайное голосование, при котором в бюллетень включаются фамилии двух кандидатов, набравших при первом голосовании относительное большинство голосов членов совета судей, участвовавших в голосовании.

Если при повторном голосовании никто их кандидатов не набрал нужного числа голосов, совет судей проводит новые выборы в состав квалификационной коллегии судей Калужской области. При этом допускается повторное выдвижение кандидатов.

Статья 24

Решение о досрочном прекращении полномочий членов квалификационной коллегии судей Калужской области из числа судей в период между конференциями судей принимается советом судей по предусмотренным в законе основаниям.

Глава 6

ИЗБРАНИЕ ЧЛЕНОВ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ ВМЕСТО ВЫБЫВШИХ В ПЕРИОД МЕЖДУ КОНФЕРЕНЦИЯМИ

Статья 25

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» совет судей избирает членов экзаменационной комиссии Калужской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи вместо выбывших в период между конференциями судей Калужской области.

Статья 26

Выборы членов экзаменационной комиссии Калужской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи проводятся путем тайного голосования.

Статья 27

Избрание советом судей членов экзаменационной комиссии Калужской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи вместо выбывших членов осуществляется:

- в отношении судей – по представлению председателя Калужского областного суда и по представлению председателя Арбитражного суда Калужской области;

- в отношении иных членов – по представлению председателя Калужского областного суда и по представлению председателя Арбитражного суда Калужской области, которые основаны на поступивших им на рассмотрение предложениях образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций, общероссийских объединений юристов.

При представлении кандидатур в состав экзаменационной комиссии Калужской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи должны соблюдаться требования о нормах представительства в экзаменационной комиссии, установленные частью 1 статьи 11.1 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и статьей 37 Регламента конференции судей Калужской области.

Председатель Калужского областного суда и председатель Арбитражного суда Калужской области представляют не менее двух кандидатур на каждое место члена экзаменационной комиссии вместо выбывших. Представление должно содержать сведения, характеризующие кандидатов.

На заседание совета судей могут быть приглашены кандидаты в члены экзаменационной комиссии. Члены совета судей вправе обсуждать представленных кандидатов и задавать им вопросы.

Статья 28

Избранным в состав экзаменационной комиссии считается кандидат,  получивший наибольшее количество голосов членов совета судей, принявших участие в голосовании.

Статья 29

В период между конференциями судей Калужской области решение о досрочном прекращении полномочий членов экзаменационной комиссии Калужской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи принимается советом судей по предусмотренным в законе основаниям.

В случае досрочного прекращения полномочий члена экзаменационной комиссии избрание в состав экзаменационной комиссии другого члена осуществляется советом судей на срок до истечения полномочий экзаменационной комиссии.

Представления о досрочном прекращении полномочий члена экзаменационной комиссии и об избрании в состав экзаменационной комиссии другого лица в период между конференциями судей Калужской области вносятся в совет судей председателем Калужского областного суда и председателем Арбитражного суда Калужской области.

Глава 7

СОГЛАСОВАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ.

Статья 30

Председатель Калужского областного суда вносит в совет судей представление о согласовании кандидата на должность начальника Управления Судебного департамента в Калужской области. Указанное представление должно содержать сведения, характеризующие кандидата.

Статья 31

На заседании совета судей председатель Калужского областного суда представляет кандидата, которому дается возможность выступить и ответить на вопросы членов совета судей.

После выступления кандидата проводится обсуждение его кандидатуры, затем вопрос о согласовании кандидата на должность ставится на голосование.

Кандидатура на должность начальника Управления Судебного департамента в Калужской области считается согласованной, если за нее проголосовало большинство членов совета судей, принявших участие в голосовании.

Статья 32

Согласование освобождения начальника Управления Судебного департамента в Калужской области проводится по правилам, предусмотренным статьями 30 и 31 настоящего регламента.

Глава 8

РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ИЛИ СООБЩЕНИЙ О СОВЕРШЕНИИ СУДЬЕЙ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОСТУПКА

Статья 33

Обращения или сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Статья 34

Совет судей дает письменный ответ по существу поставленных в обращении или сообщении вопросов.

Ответ на обращение или сообщение подписывается председателем совета судей, а в его отсутствие – по его поручению одним из заместителей председателя совета судей.

Статья 35

При поступлении обращений или сообщений, содержащих сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, председатель совета судей либо по его поручению один из заместителей председателя совета судей или член совета судей принимает решение об их проверке или направлении для проверки председателю соответствующего или вышестоящего суда.

Член совета судей, которому поручена организация проверки обращения или сообщения, вправе привлечь к ее проведению судей и руководителей судов, работников аппарата судов, Управления Судебного департамента, правоохранительных и иных государственных органов.

Лица, проводящие проверку, руководствуются нормами, предусмотренными пунктом 3.1 статьи 10 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

Обращения или сообщения подлежат возвращению заявителям без рассмотрения с указанием оснований для возвращения в случаях:

- отсутствия в них сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка;

- обжалования судебного акта;

- наличия в них нецензурных, оскорбительных слов или выражений, угроз;

- если текст не поддается прочтению;

- если ранее по ним давался ответ и обращения или сообщения не содержат новых доводов;

- если обращения или сообщения касаются охраняемой федеральным законом тайны.

Обращение или сообщение, не подписанные гражданином, без указания его фамилии, имени, отчества и данных о месте его жительства признаются анонимными и рассмотрению не подлежат.

Статья 36

При принятии решения о проверке советом судей поступивших обращений или сообщений, содержащих сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, информация о результатах проверки рассматривается на заседании совета судей.

Информация о результатах проверки квалификационной коллегией судей Калужской области жалоб или сообщений, содержащих сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, поступившая из квалификационной коллегии судей Калужской области, рассматривается на заседании совета судей.

По результатам рассмотрения на заседании совета судей информации о результатах проверки жалоб, обращений или сообщений, содержащих сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, совет судей принимает решение о внесении в квалификационную коллегию судей Калужской области обращения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности или об отказе в этом.

Глава 9

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 37

Регламент совета судей Калужской области утверждается конференцией судей Калужской области.

Изменения и дополнения в настоящий регламент вносятся конференцией судей Калужской области.

Статья 38

Решения совета судей Калужской области обязательны для членов совета судей Калужской области, судейского сообщества Калужской области, Управления Судебного департамента в Калужской области, Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Калужской области.

Статья 39

Организационное, кадровое и материально-техническое обеспечение деятельности совета судей и его рабочих органов осуществляет Управление Судебного департамента в Калужской области.