РЕГЛАМЕНТ КОНФЕРЕНЦИИ СУДЕЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция)

                                                                                                                            Утвержден

                                     конференцией судей

Калужской области

                            18 марта 2021 года

РЕГЛАМЕНТ

КОНФЕРЕНЦИИ СУДЕЙ

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий регламент устанавливает порядок деятельности, основные правила и процедуры работы конференции судей Калужской области (далее - конференция).

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

        Конференция является органом судейского сообщества Калужской области.

        Конференция представляет судей Калужского областного суда, Арбитражного суда Калужской области, районных (городских) судов, гарнизонного военного суда и мировых судей, действующих на территории Калужской области.

Статья 2

В своей деятельности конференция руководствуется  Конституцией Российской Федерации, Федеральным  конституционным законом «О судебной системе в Российской Федерации», Федеральными законами «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «О статусе судей в Российской Федерации», другими нормативными актами, относящимися к деятельности судейского сообщества, постановлениями и решениями Всероссийских съездов судей, Совета судей Российской Федерации, положениями кодекса судейской этики, решениями конференций судей Калужской области и настоящим регламентом.

Статья 3

Конференция судей правомочна принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества Калужской области, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационной коллегии судей и экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи, а также правомочна утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества Калужской области.

Статья 4

Решения конференции принимаются простым большинством голосов.

Голосование по всем вопросам открытое, если иное не предусмотрено Федеральным законом или настоящим Регламентом.

Статья 5

Конференция созывается советом судей Калужской области (далее - советом судей) по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

О созыве конференции и дате ее проведения объявляется не позднее, чем за два месяца до начала конференции, а в случае проведения конференции в дистанционном режиме с использованием видео-конференц-связи – не позднее, чем за один месяц до начала конференции. О предварительной повестке дня конференции судьи всех судов области должны быть извещены не позднее, чем за две недели до начала конференции.

Внеочередная конференция может быть созвана, если решение об этом принято на общих собраниях судей не менее чем в половине районных (городских) судов, гарнизонного военного суда, судебных районов мировых судей, а также на общих собраниях судей Калужского областного суда и Арбитражного суда Калужской области.

Решение о созыве внеочередной конференции также может быть принято советом судей.

В случае принятия решения о созыве внеочередной конференции она должна быть проведена не позднее чем через три месяца со дня принятия решения.

Статья 6

         В работе конференции принимают участие судьи всех судов области.

         Конференция считается правомочной при участии в ней более половины судей всех судов области.

         Совет судей может принять решение об избрании делегатов на конференцию. В этом случае конференция считается правомочной, если в ее работе принимают участие более двух третей избранных делегатов.

Совет судей может принять решение о проведении конференции в дистанционном режиме с использованием видео-конференц-связи.

Глава II

ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ НА КОНФЕРЕНЦИЮ СУДЕЙ

И НОРМЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ОТ СУДОВ

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 7

Делегаты на конференцию избираются с учетом необходимости представительства на ней судей соответственно от Калужского областного суда, Арбитражного суда Калужской области, от судей районных (городских) судов, судей гарнизонного военного суда и от мировых судей, действующих на территории Калужской области.

Статья 8

Делегаты на конференцию избираются по следующим нормам представительства:

от судей Калужского областного суда, судей Арбитражного суда Калужской области, судей районных (городских) судов, судей гарнизонного военного суда - по одному судье от каждых четырех действующих судей этих судов; от мировых судей - по одному судье от каждых четырех действующих мировых судей судебного района.

Если число судей в суде, судебном районе за минусом числа, кратного четырем, составляет три, суд, судебный район имеют право выдвинуть дополнительно одного делегата на конференцию. Суды, судебные районы, состоящие менее чем из четырех действующих судей, избирают одного делегата.

Статья 9

Делегаты на конференцию избираются на общих собраниях судей каждого суда (судебного района). Общее собрание считается правомочным при присутствии на нем не менее половины действующих судей суда (судебного района).

Порядок голосования при избрании делегатов определяется общим собранием. Избранным считается судья, набравший при голосовании более половины голосов от числа присутствующих на собрании судей суда (судебного района).

Протоколы общих собраний об избрании делегатов конференции должны быть заблаговременно представлены в совет судей до проведения конференции.

Судьи судов Калужской области, являющиеся членами Совета судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, а также входящие в состав совета судей Калужской области, квалификационной коллегии судей Калужской области, экзаменационной комиссии Калужской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи, не избранные делегатами, имеют право участвовать в работе конференции с правом совещательного голоса.

Глава III

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ КОНФЕРЕНЦИИ

Статья 10

Деятельность конференции основывается на принципах независимости судей и невмешательства в судебную деятельность, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов.

Заседания конференции проводятся гласно и носят открытый характер.

Конференция вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

В работе конференции могут принимать участие должностные лица органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, Губернатор Калужской области, Председатель Законодательного Собрания Калужской области, Главный федеральный инспектор по Калужской области, руководители правоохранительных органов Калужской области.

На открытых заседаниях конференции могут присутствовать представители аккредитованных средств массовой информации.

По приглашению председателя совета судей в работе конференции могут принимать участие и другие лица.

Статья 11

Продолжительность конференции устанавливается советом судей в зависимости от повестки дня конференции.

Статья 12

Председательствует на конференции председатель совета судей либо по его поручению один из членов президиума.

Статья 13

Перед началом конференции исполняется Государственный гимн Российской Федерации.

Глава IV

РАБОЧИЕ ОРГАНЫ КОНФЕРЕНЦИИ

Статья 14

Рабочими органами конференции являются президиум конференции, мандатная и счетная комиссии.

Статья 15

Состав президиума формируется открытым голосованием участников конференции по предложению совета судей.

Президиум организует работу конференции, координирует работу комиссий конференции.

Президиум, мандатная и счетная комиссии конференции избираются ее участниками по их предложениям, открытым голосованием большинством голосов от числа участников.

Статья 16

Председательствующий на конференции:

1. открывает конференцию;
2. руководит работой конференции в соответствии с настоящим Регламентом;
3. предоставляет возможность для выступлений участникам конференции;
4. проводит голосование по всем вопросам повестки дня, требующим принятия решения открытым голосованием, и объявляет его результаты;
5. дает поручения, связанные с обеспечением работы конференции и ее рабочих органов;
6. отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, и дает устныесправки;
7. обеспечивает порядок в зале заседаний;
8. объявляет о начале и окончании тайного голосования;
9. объявляет перерывы;
10. оглашает письменные запросы, предоставляет возможность задатьвопросы, высказать замечания, предложения и поправки к проектам постановлений;
11. закрывает конференцию.

Председательствующий не вправе комментировать выступления на конференции и давать им оценку.

В случае нарушения выступающим установленного регламента председательствующий вправе прервать его выступление.

Председательствующий пресекает любые действия, нарушающие настоящий регламент.

Статья 17

Мандатная комиссия избирается в случае избрания делегатов на конференцию.

Мандатная комиссия проверяет достоверность протоколов общих собраний судов области и мировых судей судебных районов по выборам делегатов конференции, выявляет нарушения норм представительства.

Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

По результатам проверки комиссия составляет протокол, в котором учитывается число избранных на конференцию и число зарегистрированных делегатов.

Данный протокол подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего оглашается председателем комиссии.

Протоколы мандатной комиссии утверждаются конференцией и приобщаются к протоколу конференции.

Статья 18

Счетная комиссия конференции избирается для проведения тайного голосования и подведения итогов тайного голосования.

Счетная комиссия:

- разъясняет порядок голосования по вопросам повестки дня;

- контролирует изготовление бюллетеней для тайного голосования;

- производит подсчет голосов;

- объявляет результаты тайного голосования.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря.

Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

Протоколы счетной комиссии конференции подписываются председателем и секретарем комиссии.

Председатель счетной комиссии оглашает результаты тайного голосования.

Протоколы счетной комиссии утверждаются конференцией и приобщаются к протоколу конференции.

Глава V

ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ РАБОТЫ КОНФЕРЕНЦИИ

Статья 19

Перед началом работы конференции производится регистрация участников конференции. Перед голосованием может быть проведена дополнительная регистрация.

Регистрация участников конференции проводится на основании списка судей области при предъявлении ими удостоверения судьи или, в случае избрания по решению совета судей делегатов конференции, утвержденного советом судей списка делегатов конференции при предъявлении ими удостоверения судьи.

Статья 20

Работа конференции начинается с определения кворума.

Кворум определяется на момент окончания регистрации.

Председательствующий открывает конференцию.

Статья 21

         Конференция избирает президиум конференции открытым голосованием большинством голосов от числа участников конференции.

Статья 22

Председательствующий оглашает рекомендованную советом судей повестку дня конференции, которая подлежит обсуждению и утверждению участниками конференции.

Статья 23

После утверждения повестки дня конференция в случае необходимости избирает мандатную и счетную комиссии, а также устанавливает время для докладов, содокладов и выступлений.

Статья 24

Участник конференции вправе:

1. Выступать и вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов;
2. Выдвигать себя и другие кандидатуры в рабочие органы конференции и в органы судейского сообщества;
3. Заявлять самоотвод в случае выдвижения в состав указанных органов.

Участник конференции при выступлении не должен уклоняться от обсуждаемой темы, выступать без разрешения председательствующего, превышать отведенное для выступления время.

В случае нарушения указанных правил председательствующий может предупредить участника конференции, а при повторном нарушении - лишить его слова.

Глава VI

РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ В ПОВЕСТКЕ ДНЯ

Статья 25

Председательствующий выступает, предоставляет слово докладчику в соответствии с повесткой дня.

При необходимости время доклада может быть продлено с согласия большинства присутствующих делегатов. Докладчику могут быть заданы вопросы в письменной и устной форме.

Статья 26

Участники конференции вправе выступить по каждому вопросу повестки дня. Повторное выступление по одному и тому же вопросу допускается после выступления по этому вопросу всех записавшихся.

Прения прекращаются по предложению председательствующего либо участника конференции.

Статья 27

После обсуждения проект документа ставится на голосование для принятия за основу. Решение принимается большинством голосов участников конференции, участвующих в голосовании.

Голосование по всем вопросам открытое, если иное не предусмотрено Федеральным законом или настоящим регламентом.

После принятия документа за основу участники конференции вправе вносить в него поправки. Предложение считается принятым, если за него проголосовало более половины лиц, участвующих в голосовании. После обсуждения поправок проект документа ставится на голосование конференции для принятия в целом.

Статья 28

         Делегаты на Всероссийский съезд судей от судей Калужской области избираются на конференции судей Калужской области.

         Делегаты на Всероссийский съезд судей избираются открытым голосованием простым большинством голосов по нормам представительства, определенным в части 2 статьи 6 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

Статья 29

         Во время работы конференции ведется протокол.

         Протокол конференции подписывается председательствующим.

  После принятия решений по всем вопросам повестки дня конференция завершает свою работу.

Глава VII

ИЗБРАНИЕ СОВЕТА СУДЕЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 30

Совет судей Калужской области избирается конференцией открытым голосованием простым большинством голосов.

Совет судей Калужской области избирается с учетом представительства в нем судей Калужского областного суда, Арбитражного суда Калужской области, судей районных (городских) судов, гарнизонного военного суда, мировых судей, действующих на территории Калужской области.

Совет судей Калужской области формируется в количестве 12 членов совета судей Калужской области.

В совете судей Калужской области устанавливаются следующие нормы представительства:

от судей Калужского областного суда – два судьи;

от судей Арбитражного суда Калужской области – два судьи;

от судей районных (городских) судов – шесть судей;

от судей гарнизонного военного суда – один судья;

от мировых судей – один судья.

Статья 31

На первом заседании совет судей избирает из своего состава председателя, его заместителей и  определяет их количество.

Член совета судей не может быть избран на должность председателя совета судей или заместителя председателя совета судей более двух раз подряд.

Глава VIII

ИЗБРАНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 32

        В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» квалификационная коллегия судей Калужской области (далее квалификационная коллегия) формируется в количестве 21 человека, в число которых входят:

от судей Калужского областного суда – два судьи,

от судей Арбитражного суда Калужской области – пять судей,

от судей районных (городских) судов – три судьи,

от судей гарнизонного военного суда – один судья,

     от мировых судей – один судья,

один представитель Президента Российской Федерации,

семь представителей общественности.

Судья не может быть избран одновременно в совет судей и квалификационную коллегию судей Калужской области, а также не может быть членом квалификационных коллегий судей разных уровней.

Статья 33

Выборы членов квалификационной коллегии от судейского сообщества проводятся на конференции судей тайным голосованием.

В бюллетень для тайного голосования включаются все предложенные кандидаты за исключением лиц, заявивших самоотвод.

После чего счетная комиссия формирует  бюллетень для голосования.

Возможность тайного голосования может также обеспечиваться с использованием автоматизированных систем электронного голосования.

В случае электронного тайного голосования создается электронная форма бюллетеня.

Избранными в состав квалификационной коллегии судей считаются судьи, получившие наибольшее число голосов.

Избрание судей в состав квалификационной коллегии судей Калужской области вместо выбывших в период между конференциями производится советом судей в соответствии с его регламентом.

Членом квалификационной коллегии судей Калужской области от судейского сообщества может быть избран действующий судья Калужской области.

Статья 34

На первом заседании квалификационной коллегии судей, которое проводит председатель совета судей, избирается её председатель и заместители председателя.

Председателем квалификационной коллегии и заместителем председателя может быть избран только член квалификационной коллегии из числа действующих судей.

Член квалификационной коллегии судей Калужской области не может быть избран на должность председателя или заместителя председателя квалификационной коллегии судей более двух раз подряд.

Статья 35

Полномочия члена квалификационной коллегии судей из числа судей могут быть досрочно прекращены по его инициативе или в случае совершения им дисциплинарного проступка, либо в случае его отсутствия на заседаниях квалификационной коллегии судей в течение четырех месяцев без уважительных причин. Решение о досрочном прекращении полномочий члена квалификационной коллегии из числа судей принимается конференцией судей, а в период между конференциями судей - советом судей.

Глава IX

ИЗБРАНИЕ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ

Статья 36

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 02.06.2016 г. № 168-ФЗ) экзаменационная комиссия Калужской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее экзаменационная комиссия) формируется в количестве 12 членов комиссии по следующим нормам представительства:

от судей судов общей  юрисдикции - пять членов комиссии;

от судей Арбитражного суда Калужской области - пять членов комиссии;

от преподавателей юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научных работников, имеющих ученую степень по юридической специальности - один член комиссии;

от общероссийских общественных объединений юристов - один член комиссии.

Члены экзаменационной комиссии не могут входить в составы экзаменационных комиссий разного уровня и в состав квалификационной коллегии судей Калужской области.

Члены экзаменационной комиссии - представители образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций, общероссийских общественных объединений юристов при осуществлении своих полномочий не связаны с решениями этих учреждений, организаций и общественных объединений, отзыв члена комиссии не допускается.

Статья 37

Избрание членов экзаменационной комиссии в состав экзаменационной комиссии осуществляется:

1) в отношении судей - по представлению председателя Калужского областного суда и по представлению председателя Арбитражного суда Калужской области;

2) в отношении иных членов экзаменационной комиссии - по представлению председателя Калужского областного суда и по представлению председателя Арбитражного суда Калужской области, которые основаны на поступивших им предложениях образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций, общероссийских общественных объединений юристов.

Статья 38

Порядок представления кандидатур в состав экзаменационной комиссии Калужской области устанавливается настоящим регламентом, а в период между конференциями судей Калужской области – регламентом совета судей.

Председатель Калужского областного суда и председатель Арбитражного суда Калужской области представляют не менее двух кандидатур на каждое место члена экзаменационной комиссии.

К представлению председателя Калужского областного суда и к представлению председателя Арбитражного суда Калужской области прилагаются анкеты, содержащие сведения о кандидате.

В бюллетени для голосования включаются все предложенные кандидаты за исключением лиц, заявивших самоотвод.

Участники конференции избирают членов экзаменационной комиссии Калужской области тайным голосованием.

Возможность тайного голосования может также обеспечиваться с использованием автоматизированных систем электронного голосования.

В случае  электронного тайного голосования создается электронная форма бюллетеня.

Избранными членами экзаменационной комиссии считаются лица, получившие наибольшее количество голосов участников конференции, принявших участие в голосовании.

При равном количестве голосов, поданных за двух или более кандидатов, при отсутствии самоотвода, заявленного этими кандидатами, проводится повторное голосование. Остальные кандидатуры, набравшие меньшее количество голосов, считаются отклоненными.

Статья 39

Полномочия члена экзаменационной комиссии из числа судей могут быть досрочно прекращены по его инициативе или в случае совершения им дисциплинарного проступка, а также в случае его отсутствия на заседаниях экзаменационной комиссии в течение четырех месяцев без уважительных причин.

Полномочия иного члена экзаменационной комиссии могут быть досрочно прекращены по его инициативе, либо в случае совершения им преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда, либо в случае его отсутствия на заседаниях экзаменационной комиссии в течение четырех месяцев без уважительных причин.

Решение о досрочном прекращении полномочий членов экзаменационной комиссии принимается конференцией судей, а в период между конференциями судей - советом судей.

В случае досрочного прекращения полномочий члена экзаменационной комиссии избрание в состав экзаменационной комиссии другого лица осуществляется на срок до истечения полномочий экзаменационной комиссии.

Статья 40

На первом заседании экзаменационной комиссии, которое проводит председатель совета судей, избирается ее председатель и заместители председателя.

Глава X

ПРОВЕДЕНИЕ КОНФЕРЕНЦИИ В ДИСТАНЦИОННОМ РЕЖИМЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВИДЕО-КОНФЕРЕНЦ-СВЯЗИ

Статья 41

В случае принятия советом судей решения о проведении конференции судей в дистанционном режиме с использованием видео-конференц-связи дистанционное участие участников конференции, с учетом технических возможностей, обеспечивается:

судей Калужского областного суда – в помещении Калужского областного суда,

судей Арбитражного суда Калужской области – в помещении Арбитражного суда Калужской области,

судей районных (городского) судов Калужской области – в помещениях соответствующих районных (городского) судов Калужской области,

мировых судей Калужского судебного района – в помещении судебных участков мировых судей Калужского судебного района,

мировых судей иных судебных районов Калужской области -  в помещениях соответствующих районных (городского) судов Калужской области,

судей Калужского гарнизонного военного суда – в помещении Калужского гарнизонного военного суда.

Статья 42

При проведении конференции в дистанционном режиме с использованием видео-конференц-связи ответственным за проведение регистрации участников конференции является председатель (заместитель председателя) суда, обеспечивающего дистанционное участие судей в конференции.

Председатель совета судей может поручить проведение регистрации участников конференции одному из судей соответствующего суда.

По окончании регистрации лицо, ответственное за ее проведение, докладывает председателю совета судей о количестве зарегистрированных участников конференции.

Статья 43

При проведении конференции в дистанционном режиме с использованием видео-конференц-связи президиум конференции осуществляет свою работу в помещении Калужского областного суда.

Статья 44

Для проведения открытого голосования при проведении конференции в дистанционном режиме с использованием видео-конференц-связи судьи по месту участия в конференции избирают лицо, ответственное за подсчет голосов, которое о результатах голосования сообщает в президиум конференции. Лицо, ответственное за подсчет голосов, избирается открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа судей, присутствующих по месту участия в конференции.

При проведении конференции с использованием видео-конференц-связи обеспечивается возможность тайного голосования по месту участия с последующим доставлением в опечатанном виде ящиков с бюллетенями в счетную комиссию, избранную конференцией и осуществляющую свою работу в помещении Калужского областного суда.

Возможность тайного голосования может также обеспечиваться с использованием автоматизированных систем электронного голосования. В случае электронного тайного голосования создается электронная форма бюллетеня.

Итоги голосования фиксируются в протоколе конференции.

Глава ХI

СРОКИ, РЕГЛАМЕНТЫ РАБОТЫ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА

Статья 45

Совет судей, квалификационная коллегия и экзаменационная комиссия избираются на четыре года.

По истечении указанного срока полномочия выборных органов судейского сообщества Калужской области сохраняются до проведения очередной конференции и формирования новых составов выборных органов судейского сообщества Калужской области.

Статья 46

Регламент конференции и регламент совета судей утверждаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа участников конференции.

Квалификационная коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о порядке работы квалификационных коллегий, утверждаемом Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

Организация работы экзаменационной комиссии Калужской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи осуществляется на основании регламента, утвержденного Высшей экзаменационной комиссией Российской Федерации.

Совет судей, квалификационная коллегия судей и экзаменационная комиссия обмениваются необходимой информацией и информируют о своей деятельности судейское сообщество Калужской области, а также Совет судей Российской Федерации, Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации, Высшую экзаменационную комиссию Российской Федерации.

Глава XII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 47

Принятые конференцией постановления обязательны для членов судейского сообщества Калужской области.

Статья 48

Организационное, материально-техническое, аналитическое, информационное обеспечение работы конференции  и ее рабочих органов осуществляет Управление Судебного департамента в Калужской области.