Газета «Калужские губернские ведомости»
10 декабря 2021 года №50 (8326)
Высший орган.
Всероссийский съезд является высшим органом судейского сооб-щества, выразителем воли и интересов всех судей нашей страны. Через избранных делегатов на съезде представлены все суды, образующие судебную систему России, начиная от высших судов - Конституционного и Верховного - вплоть до мировых судей субъектов Российской Федерации.
На съезде подводятся итоги работы судов, обсуждаются стратегически важные вопросы развития судебной системы, судопроизводства. Перед судейским сообществом ставятся конкретные задачи по даль-нейшему совершенствованию деятельности судов.
Становление системы.
Первый Всероссийский съезд судей состоялся в октябре 1991 года. По сути, он дал толчок к становлению судебной власти в нашей стране. Дело в том, что в действовавших на тот момент Конституции РСФСР, союзных законах о судоустройстве, статусе судей суды не были указаны в качестве ветви государственной власти. Между тем в правовом государстве правосудие должно быть не одной из отраслей государственного управления, а самостоятельной формой осуществления государственной власти, судьи должны быть носителями государственной власти.
Съезд обсудил и поддержал концепцию судебной реформы в стране, принял заявление о необходимости утверждения судебной власти, о том, что формирование правового государства в России немыслимо без сильного, независимого и справедливого суда. Также на съезде было принято решение о создании Совета судей России, призванного осуществлять деятельность между проведением съездов судей.
Судебная реформа
Вскоре после завершения съезда Верховный Совет РСФСР одобрил Концепцию судебной реформы в России. Одной из ее главных задач стало утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной.
Избранный съездом первый состав Совета судей России провел большую работу над проектом Закона «О статусе судей в Российской Федерации». И 26 июня 1992 года закон был принят Верховным Советом и подписан президентом. В нем было закреплено, что судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей, были установлены государственные гарантии независимости судей, за-креплены основы статуса судьи.
Затем принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную был закреплен в принятой в 1993 году Конституции Российской Федерации.
Важные решения
Из последующих съездов можно отметить IV съезд судей, состоявшийся в 1996 году. Он был даже назван чрезвычайным. В середине девяностых суды испытывали глубокий кризис из-за недофинансирования. Многие наверняка помнят, как граждане при подаче исков в суды должны были прилагать конверты для извещения других участников процесса, бумагу.
IV съезд судей в итоговом постановлении констатировал невыполнение правительством России требований статьи 124 Конституции о том, что финансирование судов должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия; заявил о необходимости незамедлительного принятия законов о судебной системе Российской Федерации, о порядке финансирования судебной деятельности, выдвинул предложение о создании нового федерального органа - Судебного департамента в самой судебной системе, который занимался бы обеспечением деятельности судов, отстаивал интересы судебной системы при формировании бюджета. В то время обеспечение деятельности судов осуществляли органы юстиции, то есть структуры исполнительной власти.
Предложения съезда были реализованы в принятом законе «О судебной системе Российской Федерации». В частности, в законе было закреплено создание Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, определена его главная задача - организационное обеспечение деятельности судов и органов судейского сообщества.
Преобразования продолжаются
В итоговом постановлении IX съезда судей, состоявшегося в декабре 2016 года, нашел отражение широкий круг вопросов, касающихся развития судебной системы, путей дальнейшего повышения доступности и качества правосудия, совершенствования законодательства. Например, съезд поддержал концепцию реформирования системы судов общей юрисдикции и создания самостоятельных кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции на экстерриториальной основе, то есть не связанных границами административно-территориального деления.
Съезд поставил задачи по реализации идеи рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей в районных судах. На тот момент уголовные дела с участием присяжных заседателей рассматривали только суды республиканского, краевого и областного уровней. Также съезд поставил задачи по введению обязательной аудиозапи-си всех судебных разбирательств в целях обеспечения их объективной фиксации. Эти задачи были практически реализованы
Ожидания от съезда
Главная задача любого съезда судей - исходя из современного этапа развития страны, общества, судебной системы, определить пути дальнейшей модернизации судебной системы и судопроизводства. Сегодня одним из ключевых направлений развития является дальнейшее внедрение в судопроизводство элементов электронного правосудия, передовых информационных и коммуникационных технологий.
Здесь уже многое сделано и на практике эффективно реализуется, но предстоит сделать еще больше. Современные достижения прогресса должны позволить правосудию стать не только еще более оперативным, открытым и доступным для граждан, но и значительно расширить их возможности по защите своих законных прав и интересов.
Безусловно, все это должно делаться поэтапно, на основе качественного нормативно-правового регулирования. Также имеются другие важные вопросы современного судопроизводства, законодательства, обеспечения судебной деятельности. Все эти вопросы, конечно, будут обсуждаться на съезде.
Беседовал Алексей ГОРЮНОВ.
Поиск
Войти
Совет судей